LONDRES (AP) — Los países occidentales prometieron el miércoles decenas de miles de millones de dólares en nueva ayuda financiera para reconstruir una Ucrania devastada por la guerra, en una conferencia de donantes de dos días convocada por el gobierno británico a la sombra de la contraofensiva de Kiev contra Rusia.
Las promesas, implementadas por Gran Bretaña, Estados Unidos y la Unión Europea, tenían la intención de desviar la atención pública, por ahora, del campo de batalla a la larga reconstrucción de la posguerra de Ucrania. Los economistas estiman que el proyecto de reconstrucción podría costar entre 400 y 1.000 billones de dólares.
“Como vimos en Bakhmut y Mariupol, lo que Rusia no puede tomar buscará destruir”, dijo el primer ministro británico, Rishi Sunak, al inaugurar la conferencia. «Quieren hacer lo mismo por la economía ucraniana».
Dirigiéndose a los participantes a través de un enlace de video, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky argumentó que había oportunidades económicas en las ruinas de su país. Agradeció a los donantes, pero les suplicó que comenzaran a invertir ahora. “Necesitamos pasar de la visión a los acuerdos, y de los acuerdos a los proyectos reales”, dijo.
Gran Bretaña anunció un paquete de medidas que incluye 240 millones de libras (305 millones de dólares) en ayuda económica directa adicional y 3.000 millones de dólares en garantías de préstamos del Banco Mundial. Los préstamos están destinados a fomentar la afluencia de nuevas inversiones privadas para reconstruir las ciudades y pueblos ucranianos destruidos por las tropas rusas.
La Unión Europea ha presentado un ambicioso programa que incluiría 50.000 millones de euros (unos 55.000 millones de dólares) en ayudas de 2024 a 2027. Unos 17.000 millones de euros procederían de subvenciones y el resto en forma de préstamos a bajo interés. Sin embargo, el paquete debe ser aprobado por los 27 miembros del bloque y puede encontrar obstáculos.
“Este plan podría convertirse en un ancla para todos los donantes internacionales”, dijo Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión Europea. «A eso me refiero cuando digo que estaremos con Ucrania todo el tiempo que sea necesario».
Estados Unidos anunció 1.300 millones de dólares en ayuda económica adicional, dividida aproximadamente entre fondos para reparar la infraestructura energética gravemente dañada de Ucrania y mejorar puertos, vías férreas y cruces fronterizos.
“A medida que Rusia continúa destruyendo, estamos aquí para ayudar a Ucrania a reconstruir”, dijo el secretario de Estado Antony J. Blinken, y señaló que el paquete tenía apoyo bipartidista en el Congreso. «La recuperación se trata de sentar las bases para la prosperidad de Ucrania».
Estados Unidos ha proporcionado más de 20.000 millones de dólares en asistencia para el desarrollo económico de Ucrania, dijo Blinken, así como 2.100 millones de dólares en asistencia humanitaria. También es el mayor proveedor de ayuda militar al ejército ucraniano.
Gran Bretaña, que también es uno de los mayores proveedores de ayuda militar de Ucrania, está aprovechando el estatus de Londres como centro mundial de finanzas y seguros para impulsar la inversión extranjera, en parte tratando de reducir los riesgos para los inversores. Los $3 mil millones en garantías de préstamos abarcan tres años, dijo Sunak, y están respaldados por más de 400 empresas de 38 países, incluidas Virgin, Sanofi, Phillips y Hyundai Engineering.
La reconstrucción de la infraestructura rota de Ucrania costará al menos $ 400 mil millones, según economistas y funcionarios ucranianos. La suma es tan grande que ha provocado llamados a utilizar los aproximadamente $ 300 mil millones en activos rusos congelados en la Unión Europea, Estados Unidos, Suiza y Gran Bretaña para cubrir el costo.
Los líderes británicos y de la Unión Europea han dicho que están explorando formas de utilizar los activos rusos para financiar la reconstrucción. Gran Bretaña anunció esta semana una legislación que mantendría las sanciones a los oligarcas rusos por más tiempo, abriendo la puerta para que los fondos se redistribuyan a Ucrania.
“Está claro que Rusia debe pagar por la destrucción que ha infligido”, dijo Sunak.
Aunque los combates continúan en el sur y el este de Ucrania, los analistas dijeron que era importante comenzar a planificar el proceso de reconstrucción de la posguerra, para evitar el tipo de demoras que obstaculizaron la reconstrucción de Europa después de la Segunda Guerra Mundial.
“Sin ningún tipo de planificación, estos retrasos pueden acumularse y pueden conducir a la miseria humana y a economías fallidas y, básicamente, a fallas en la política exterior”, dijo a periodistas el economista senior Howard Shatz en RAND Corporation la semana pasada. «Así que es importante comenzar a planificar ahora».
